„Návrh vznikol bez odbornej diskusie, bez komunikácie s mestom, mestskými časťami či radou starostov,“ hovorí o návrhu novely zákona o meste Košice viceprimátor Marcel Gibóda (SaS).
Vedenie mesta však vo svojom stanovisku uvádza, že ho kvituje.
„Mesto Košice tento pozmeňujúci a doplňujúci návrh vníma pozitívne ako krok ku konsolidácii a šetreniu dvojstupňovej samosprávy. Predkladatelia dlhodobo komunikujú s mestom Košice aj s orgánmi mesta.“
Pod stanoviskom pre Výbor Národnej rady pre verejnú správu a regionálny rozvoj a Ústavnoprávny výbor je podpísaný riaditeľ magistrátu Marcel Čop.
Podmienený súhlas
Zmena zákona o meste Košice je na programe aktuálnej schôdze Národnej rady. Predkladateľmi sú koaliční poslanci z Košíc Igor Šimko (Hlas) a Andrej Sitkár (Smer).
Ako je možné, že viceprimátor hovorí o vynechaní mesta, no to však poskytlo predkladateľom odobrujúce stanovisko? O vysvetlenie sme požiadali primátora Jaroslava Polačeka (nezávislý).
Mesto návrh vníma pozitívne ako krok ku konsolidácii, vyjadrilo sa mesto k Šimkovej novele. (zdroj: Judita Čermáková)Z radnice odpovedali, že snahou vedenia mesta je, aby samospráva v Košiciach bola riadená čo najefektívnejšie.
„To bol aj dôvod, prečo sme sa vyjadrili k spomínanému poslaneckému návrhu. V máji sme uzavreli zmluvu o dielo s Filozofickou fakultou Univerzity Komenského a Ekonomickou univerzitou v Bratislave na vypracovanie analýzy v súvislosti s počtom mestských častí a riadením samosprávy. Našou podmienkou je, aby zákon umožnil akceptovať závery analýzy, ktorú pre mesto spracujú obe univerzity.“
Chýbajúce dáta
Šéfka rady starostov Lenka Kovačevičová (nezávislá) postup Šimka a Sitkára kritizuje. Opisuje, že na rokovania nepriniesli žiadne podklady k tak výraznej zmene a nevedeli odpovedať na konkrétne otázky.
V otvorenom liste predsedovi Národnej rady a jej poslancom upozorňuje na neštandardný postup predkladania zásadnej zmeny usporiadania mesta.
Podstatou pozmeňujúceho návrhu má byť zlúčenie mestských častí zo súčasných 22 na štyri alebo šesť celkov.
Košická starostka akcentuje, že ide o zásadnú zmenu územnosprávneho usporiadania druhého najväčšieho mesta, ktorá by mala ďalekosiahle dôsledky pre obyvateľov.
Kovačevičová poslancom píše, že k návrhu neboli predložené žiadne odborné a analytické podklady, neexistuje legislatívny návrh v podrobnom znení a neboli prezentované žiadne ekonomické analýzy.
„Absentuje analýza a model nového usporiadania, návrh nebol prerokovaný v mestskom zastupiteľstve mesta Košice, ktoré je priamym dotknutým subjektom, ani na rokovaní Rady starostov mesta Košice.“
Radní chcú anektovať obce pri Košiciach, tvrdí poslanec Šimko. Viceprimátor hovorí o klamstve Čítajte Politické rozhodnutie
Rada starostov vyzvala predkladateľov, aby jej doručili podklady k návrhu modelu nového usporiadania, avšak bez výsledku.
Šéfka starostov apeluje na poslancov, aby odmietli hlasovať o návrhu, ktorý nie je podložený žiadnymi podkladmi, a zabezpečili štandardný legislatívny proces vrátane pripomienkovania, odbornej diskusie a účasti samosprávy mesta Košice.
„Reforma takéhoto rozsahu si vyžaduje odbornosť, verejnú diskusiu a koordináciu – nie rýchle politické rozhodnutia bez dát a analýz,“ myslí si Kovačevičová.
Pozmeňovacie návrhy nepoznajú
Kritickí k zmene sú aj v najsilnejšej opozičnej strane. „Neodborné, absolútne zmätočné a netransparentné,“ vraví predsedníčka poslaneckého klubu PS Zuzana Mesterová.
Vedenie Košíc vo svojom stanovisku uvádza, že je dôležité, aby schválená novela umožnila vykonateľnosť výsledkov analýzy. Jej závery však majú byť známe až v polovici budúceho roka.
Progresívci chcú stiahnutie návrhu. (zdroj: FB/Zuzana Mesterová)„My ideme robiť právnu úpravu, ktorá má počítať s analýzou, ktorá ešte neexistuje? Je to chaotické, ide o predkampaňovú aktivitu pána Šimka. Ak navrhol takýto trápny návrh zákona a nikto nevie, čo ide v druhom čítaní pozmeňovať vo vlastnom návrhu a vyťahuje listy z mesta, starostovia sa dopytujú, je to absolútne netransparentná komunikácia k tomu, ako bude riadené mesto.“
Zlúčiť mestské časti bez referenda? Ústavný súd preverí zákon o Košiciach Čítajte Prokuratúra aj Ústavný súd
Podľa Mesterovej je namieste počkať na analýzu, a tak urobiť legislatívne zmeny. Pripomína, že vo veci koná aj prokuratúra, ktorá sa obrátila na Ústavný súd.
Ten má na návrh generálneho prokurátora Maroša Žilinku posúdiť ústavnosť časti zákona o meste Košice, ktorá umožňuje zrušenie či zlúčenie mestskej časti bez konania miestneho referenda iba rozhodnutím nadpolovičnej väčšiny všetkých členov mestského zastupiteľstva.
Ústavný súd zároveň pozastavil účinnosť sporných ustanovení tohto zákona.
Podnet na posúdenie ústavnosti dalo Žilinkovi spoločne 14 z 22 mestských častí Košíc.
Rozhodnú o Košiciach dvaja poslanci z Košíc? (zdroj: FB/Igor Šimko)„Rieši sa, či je vôbec už prijatá zmena možná a my ideme už prijímať ďalšiu zmenu,“ kritizuje Mesterová.
Podľa PS sa má o mape Košíc rozhodovať s účasťou ľudí, ktorých sa to týka. Zmeny, ktoré ovplyvnia celé mesto, sa nesmú robiť z Bratislavy, potichu a bez diskusie. Vyzvali poslancov Hlasu a Smeru, aby návrh stiahli.
Viac poslancov, nižšie odmeny
Novela je v programe aktuálnej schôdze Národnej rady, ktorá bude pokračovať na budúci týždeň.
Vo zverejnenom materiáli navrhli Šimko so Sitkárom zvýšiť počet poslancov zo 41 na 51.
Primátora by mohli po novom zastupovať traja namiesto doterajších dvoch námestníkov.
O územnom usporiadaní, respektíve o samotnom počte mestských častí by sa mohlo podľa Šimka hovoriť v druhom čítaní cez pozmeňujúci návrh, čo však už neumožňuje návrh zásadne zmeniť.
V druhom čítaní majú navrhnúť okrem modelu samosprávy aj zníženie stropu odmien v mestskom zastupiteľstve a miestnych zastupiteľstvách o 30 percent.
Najdôležitejšie správy z východu Slovenska čítajte na Korzar.sme.sk. Všetky správy z Košíc nájdete na košickom Korzári
